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房产税成热点不是空穴来风

发布日期:2012/8/27 15:41:36  

     房产税讨论经年,上周又成热门话题。先是传出湖南湖北欲开始房产税试点,后由财政部等出面澄清。接着,一份所谓“央行报告”不胫而走,称房地产限购政策应该尽快解除,代之以全面征收房产税,此信息旋即遭央行否认,称此不代表央行观点,只代表研究者个人。

    房产税经历数年讨论,以及在上海、重庆等地试点,未成热点久也,为什么大家突然又把目光聚焦于此。

    限购等严厉措施实施年余,房地产市场在最近两个月出现价量齐升局面,并引起中央检查组奔赴各地督导,住建部等一再严令调控政策不会松动,并厉责部分擅自松动购房政策的地方。 但是,与市场自由相悖的限购等政策屡遭批评,长期看,房地产市场也不可能永远依靠行政手段“维稳”,因此,还房地产正常市场环境,赋予其充足市场活力,只是时间问题。

    基于国外成熟市场经验,房产税无疑是调节市场相对公平的办法之一。购买多套房或者住大面积需要多缴税,既照顾社会公平,也可遏制投资投机需求,早就列入房地产调控诸多政策选项之一。

    因此,当限购政策仍未松动,而房地产市场似乎又有启动迹象时,人们希望房地产市场有个稳定可持续的政策,以便预期未来。既然国外成熟市场可以用房产税控制调节,国内市场借鉴完善这一办法,既有现实性且有可行性。

    因此,央行杭州支行的研究报告一出,嗅觉灵敏者冠以“央行报告”字样,放大其眼球效应,从传播力度看,也确实起到了相应效果,说明在房地产市场多变,未来难料的背景下,公众对稳定政策和市场的可预期有非常高的需求。

    两湖传出的消息,则反映了地方政府对开征房地产税的急迫态度。土地财政因房地产调控而大幅缩水,欲悄悄松动又屡遭严厉批评,迫使地方政府另辟通衢增加收入。

    开征房产税,特别是启动征收存量房税收,是一笔可观且稳定的收入。比较限购等行政手段一味压制投资性和改善性需求,房产税则相对“规范”和公平,假以时日,成为稳定财源的潜力巨大,因此,地方政府当然会有积极性推进。

    但是,房产税讨论、试点经年而未全面铺开,自有其为难之处。个人家庭信息的收集、税收标准的厘定、征收成本和难度的考量等等,都令房产税开征倒悬空中,落地甚难。

    考虑到今明两年重大政治议程的因素,重大经济政策指向“稳定”的概率最大,房产税很快铺开并不现实。不过,外需疲软严重拖累中国经济增长,扩大投资又受限于债务高企的局面下,给房地产平稳发展创造一个相对稳定的政策环境,非常符合现实需要,加快推进开征房产税可能演变成多方博弈的结果。(刘伟)



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